第七节 高尔夫俱乐部质量管理体系运行的内部控制
质量管理体系是由许多大大小小的、相互关联的过程组成,每一个过程都直接或间接地影响到球会服务的符合性和管理体系的符合性、有效性。应该说,过程的实施质量对球会质量的影响是非常巨大的,为确保过程的实施质量,就必须对过程实施监视和测量,并在必要时采取纠正和纠正措施,因此在每一项质量管理体系措施的背后都应该有相应的控制措施与之相配套。
一、总经理问责制度
总经理是高尔夫俱乐部质量管理体系运营的最高管理和监督者,董事会聘任总经理对俱乐部的日常运营活动全权负责。基于此,总经理有义务对董事会负责,在董事会的授权下,执行董事会的战略决策、实现董事会制定的经营目标,并向董事会汇报工作。
董事会通过总经理的工作汇报对球会进行间接管理。
球会的重大决议都应由董事会表决通过,后交由总经理负责执行。在执行的过程中,总经理始终代表的都是股东和董事会的利益,在为顾客提供满意的服务的过程中实现股东利益的最大化。
二、制度间的相互约束
在 ISO9001:2000《质量管理体系要求》标准的第8.2.3条中明确要求组织采用适宜的方法对质量管理体系的过程进行监视,并在适用时进行测量。
在高尔夫俱乐部内,最高管理者可以通过以下活动,对其建立、实施质量管理体系并持续改进其有效性的承诺提供证据:
(1)向组织传达满足顾客和法律法规要求的重要性;
(2)制定质量方针;
(3)确保质量目标的制定;
(4)进行管理评审;
(5)确保资源的获得。
当下,不少组织忽视对过程的监视和测量,一些组织片面地认为进行了内部审核就是实施了过程的监视和测量,甚至组织内部一些部门的负责人不知道什么是过程的监视和测量。而球会的内部控制是这一管理体系正常运行的保障。该控制体系适用于球会内部质量、环境、职业健康管理体系单一或结合审核。
(一)
部门职责
(1)管理者代表负责组织、策划、管理内部审核工作,向总经理报告审核结果和纠正措施情况。
(2)行政人事部为内部审核的职能部门,负责根据审核的策划,拟定内部审核年度计划和内审实施计划,推荐内审员,组织实施内部审核和纠正措施的跟踪验证。
(3)内审员负责按本程序准备、实施和报告审核情况,填写不合格报告,对纠正措施进行验证。
(4)其他部门负责按内审计划做好准备,配合内审实施,对不合格制定纠正措施并实施。
(二)
控制体系
1、内审方案的策划
(1)管理者代表负责质量、环境、职业健康管理体系内审方案的策划。
(2)内审方案应包括策划、组织和实施审核的所有活动。策划时,应根据本程序的要求、年度内审的目的、拟审核的过程和区域的状况和重要性以及以往审核的结果,确定审核准则、范围、方法和频次,并编制年度内审计划。
(3)行政人事部根据管理者代表的策划,编制《 年内审年度计划》,报管理者代表审核,经总经理批准后实施。
2、内审计划
(1)内审计划的制订:① 行政人事部根据年度内审计划,在每次内审前,编制《内审实施计划》 并提出内审员和组长名单,报管理者代表后实施。② 在安排内审人员人选和实施计划中,审核员不应审核自己的工作。③ 行政人事部应在实施审核前5天将《内审实施计划》下发各被审部门。
(2)审核准备:内审组应在实施审核前,研究有关体系文件,编制《内部审核检查表》。
(3)实施现场审核:包括① 召开首次会议,依据范围和部门确认审核目的。② 到现场审核,收集客观证据。审核员应按审核计划安排进行审核。③ 写出不合格报告,在审核过程中口头向被审核部门报告发现的问题,经审核组长同意后填写《不符合报告》。④ 召开末次会议,向部门的领导通报内审情况和结论,宣布不符合,并提出纠正措施要求。
(4)审核组长编制《管理体系内部审核报告》,经管理者代表批准后,发到各有关部门。
3、制定纠正措施
(1)行政人事部将《不符合报告》发到制定措施部门。
(2)纠正措施制订部门,在3日内组织制订纠正措施的内容和完成期限,经行政人事部报管理者代表审批后,由行政人事部发往纠正措施实施部门。
(3)制订实施纠正措施中发生争议时,由管理者代表负责协调。
(4)纠正措施实施完成后,实施部门报告行政人事部。
4、跟踪和验证
(1)按纠正措施的计划和时间,行政人事部委派内审员负责对纠正措施的实施情况进行验证,其内容:① 是否按计划时间完成;② 是否完成规定的项目;③ 措施是否有效;④ 是否有实施措施过程的记录;⑤ 所涉及要修改的文件是否都按规定进行修改。
(2)验证情况表明措施有效,负责验证审核的内审核员应在纠正措施表的有关栏记录答复。
(3)验证情况表明不好,则由行政人事部报告管理者代表令其重新制订纠正措施。
每次内审完毕后,行政人事部都应对体系进行分析,列出《不合格项目分布表》,并对体系进行的不符合性和有效性做出评价。
内部审核的结果,由行政人事部负责提交管理评审。内审档案的保留,由行政人事部应建立并保留,其内容包括审核年度计划,内部审核检查表,不符合报告,纠正措施表,审核报告。
下期将连载的内容为
《第四章 高尔夫俱乐部财务管理》
第一节 高尔夫俱乐部财务管理体系
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