三、韩国公众高尔夫球场发展

（一）韩国公众高尔夫球场发展

        自1928年印度成立亚洲第一家高尔夫球俱乐部后，高尔夫球运动在泰国、韩国、日本、新加坡、马来西亚、中国等国相继传播开来。尤其在20世纪70年代后，亚洲逐渐成为世界高尔夫球运动发展最快的地区。尽管目前这项运动在亚洲仍然属于贵族性的体育运动，没有被大众所接受，但是在公众高尔夫球场的开发与建设方面已经初见成效，亚洲最具代表性的是韩国。韩国第一家球场建于1950年。近年来韩国的高尔夫球场和练习场数量呈成倍增长趋势。据世界新闻报报道，目前韩国已经建成和在建的高尔夫球场共450多处，总面积为530平方公里，相当于韩国国土面积的0.53%，比首都首尔面积只小一点。此外，韩国各地已经列入建设计划的高尔夫球场还有300多个，几年后，韩国的高尔夫球场可能达到六七百个， 另外还有难以计数的室外、室内高尔夫练习场；在高尔夫人口数量方面，据韩国高尔夫协会报道，韩国高尔夫球消费人群已达400余万，并以每年2%的速度在增长，高尔夫已成为韩国国民普遍和广泛的休闲体育运动。

        韩国高尔夫球场从管理与经营的角度主要划分为两大类：会员制球场和公众球场。会员制或对少数人开放的高尔夫球场需购买会员卡或有会员陪同才能进去打球。会员卡很贵，一张从几千万到几亿韩元不等。其中韩国会员制球场包含纯会员制球场、半会员制球场，纯会员制球场在韩国数量很少，半会员制球场既对会员开放也对通过办理年卡和平日卡等短期会员卡的访客开放。公众球场则面向大众开放，在价格方面要远远低于会员制球场。韩国会员制球场与公众球场的数量比例方面可参照2007年韩国的数据，具体如表9-10所示，2007年年底，韩国已建、在建和拟建的高尔夫球场数量已达到了347个，其中会员制高尔夫球场占202个，公众高尔夫球场145个（孙庆硕，2008），公众球场占总数的41.79%。总体上公众球场的市场占有率虽然低于美国公众准入型高尔夫球场的68.5%，但是高于英国市政球场的14%，更远远高于中国公众高尔夫球场2%的比例。在打球轮次方面也呈现出高使用性特征， 参照韩国个人休闲工业学院2006年的研究，研究对象中93个公共球场和158个私人球场年总接待1700万轮次，平均每个球场的年接待67729打球轮次。

（二）韩国公众高尔夫球场发展的动力因素

1.人均国民收入的快速增长

        韩国高尔夫球运动的发展，最初也仅限于富人的运动，到20世纪80年代中后期，随着韩国人均国民收入达到1万美元的时候，高尔夫球运动开始迅速普及。由于私人制球场的高消费以及预约门槛高要求等因素制约了这项运动的开展，因此这类准入门槛较低的公众球场顺应市场的发展趋势得到了快速发展。

2.减少服务贸易赤字

        为了减少服务贸易项目下的赤字，这中间包括海外旅行以及海外留学的花销，韩国政府制定了一系列的举措，其中就包含大力发展高尔夫行业。2007年上半年，韩国服务贸易项目的赤字由2006年的89亿美元上升到了106亿美元，增长了19.1%。2006年，韩国人在海外旅行上消费的金额超过了10万亿韩元。由于在韩国传统会员制高尔夫球场打球太贵，所以每年有大量国民前往海外。据韩国个人休闲工业学院研究数据发现，由于临近，以及价格便宜的关系，2006年，大约有63.5万韩国人在海外的高尔夫旅游度假中花去了近11.8亿美元。中国、日本、泰国、马来西亚等成为了韩国人海外打球的主要选择目的之一。因此，韩国政府认为如果国内的公众球场足够多，打高尔夫很便宜，自然可以将这些人吸引到国内，这不仅可以培育国内的旅游产业，也可以吸引投资，缓解服务贸易项目下的赤字。

3.高尔夫明星效应

        当崔京周、魏圣美、朴芷垠、朴世莉等这些韩国高尔夫球顶尖选手们在国际大赛上频频亮相、成为韩国人心目中的“英雄” 之后，高尔夫在韩国的人气极巨上升，高尔夫球场对韩国人的吸引力也在日趋增强。

4.政策推动力

        近年来韩国政府在高尔夫球场建设方面逐渐放宽了一些限制条件，同时韩国政府在鼓励开发与建设公众高尔夫球场方面作了明确的政策规定。首先韩国政府要求建设会员制高尔夫球场的开发商必须同时建设公众高尔夫球场，否则交纳相等金额的公众高尔夫球场建设费；同时对在事业计划或已经登记的公众高尔夫球场限制其转变为会员制球场；在税收方面，2007年韩国宣布了税收减免，以及其他措施以鼓励高尔夫公众球场的建设，以便减少本国人海外旅行的花销；另外韩国政府将申请建设高尔夫球场的时间从5年缩短到4个月，这是促使韩国2007年球场猛增到280个的最主要的原因；为了减少公众球场的开发与运营的成本，韩国财政部部长赵源东表示政府将为农田改建公众球场的那些业主提供税收减免。球场开发商将会获得津贴，而政府会在球场的附带设施，比如浴室上放松条款；当然，这些球场开发与建设的前提是土地必须符合要求，韩国在《高尔夫球场准入基准及环境保护等规定》中规定， “以特别市、广域市或道为单位，高尔夫球场总占地面积超过林业总面积的5%；高尔夫球场规划选址内森林原形保存地保有率未达到20%的”均属于不符合范畴，同时在保护生态环境方面，也出台了在重要的环境敏感区域限制或禁止建设高尔夫球场的法规，如在濒危珍稀动植物的栖息地、自然保护区、有重要科学研究和考古价值的区域是不允许高尔夫球场建设（崔英淑，2005）

下期预告

下期将连载的内容为

《第九章 中国公众高尔夫球场的发展》

第三节 中国公众高尔夫球场发展现状与对策

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